15 января 2022 год
ООН
Правозащитники ООН раскритиковали британский законопроект о границах
По заявлению независимых экспертов ООН, проект, рассматриваемый в настоящее время законодателями Великобритании, может создать условия для проявления дискриминации и серьезных нарушений прав человека.
«Законопроект о национальных границах, если он будет принят, серьезным образом подорвет меры по защите прав людей, ставших жертвами торговцев людьми, в том числе прав детей, оказавшихся в таком положении», – так считают спецдокладчики ООН, назначаемые Советом ООН по правам человека. «В законопроекте не указывается обязанность правительства обеспечить защиту мигрантов и детей из числа искателей убежища, а его положения в значительной мере увеличивают риск появления людей без гражданства», – подчеркнул один из авторов заявления Сиобхан Муллалли, Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми.
Эксперты ООН напоминают, что обращение за убежищем и получение его в случае необходимости – фундаментальное право человека. Однако в предложенном британскими законодателям проекте, по их мнению, игнорируются обязательства, взятые на себя Соединенным Королевством в рамках международного права, в частности закона, регулирующего положение беженцев.
Независимые эксперты ООН также выявили в документе положения, которые представляют особую угрозу для мигрантов и беженцев из числа женщин. Например, женщинам, пережившим насилие на гендерной почве, не будет разрешено на этом основании обращаться за убежищем в Великобритании и может быть отказано во въезде в страну.
Неоднократные заверения правительства о готовности бороться с торговлей людьми и современными формами рабства должны подкрепляться конкретными действиями.
Особое беспокойство у экспертов ООН вызвал пункт, который, как они считают, расширяет возможность «произвольного лишения» людей гражданства. Они напоминают, что подобные правила уходят корнями в историю расизма и дискриминации и создают условия для появления большего числа людей без гражданства.
Ранее, в ноябре спецдокладчики ООН направили правительству Великобритании письмо, в котором они поделились своей озабоченностью, связанной с предложенным законопроектом.
Независимые эксперты ООН о событиях в Казахстане: участие в акциях протеста – не «терроризм»
Широкое использование термина «терроризм»
Спецдокладчик по вопросам борьбы с терроризмом Фионнуала Ни Аолаин, побывавшая в 2019 году с визитом в Казахстане, считает, что широкое применение термина «террористы» против демонстрантов, активистов гражданского общества, правозащитников и представителей политических партий может преследовать цель посеять в обществе страх. Позицию Ни Аолаин поддержал и ряд других независимых экспертов ООН.
Они предупредили о недопустимости искажения смысла этого термина и его слишком широкого толкования, отметив, что подобная риторика не соответствует требованиям международного права. «Неправильное использование термина “терроризм” подрывает всеобщую безопасность в Казахстане и искажает смысл слова, которое имеет определенное значение в контексте международного права», – говорится в заявлении спецдокладчиков ООН.
Широкое применение термина “террористы” в отношении протестующих позволяет власти использовать законы, связанные с терроризмом и разрешающие применять силу, включая огонь на поражение.
Они напоминают, что применение смертоносного оружия допустимо только в случае самозащиты и когда исчерпаны все другие методы. Этот принцип, по словам экспертов ООН, в равной мере относится и к иностранным силам, действующим на территории Казахстана с согласия властей этой страны.
Применение насилия против демонстрантов
Фионнуала Ни Аолаин призвала обеспечить независимое и тщательное расследование всех случаев применения оружия против демонстрантов силами безопасности, правоохранительными органами или военными. «Любое расследование должно проводиться в контексте международных обязательств Казахстана в сфере прав человека», – предупредила Спецдокладчик.
Эксперты призвали власти Казахстана обеспечить надлежащие условия для задержанных, напоминая, что международное право запрещает задерживать за участие в мирных акциях протеста. Они также отметили важную роль, которую играют сегодня информация и коммуникационные технологии, предложив не прибегать в дальнейшем к отключению интернета и к блокаде работы свободной прессы.
Права человека: не допустить отката назад
Авторы заявления напомнили Казахстану о принятых в последние годы мерах по повышению подотчетности и рекомендовали властям подтвердить свои обязательства по продвижению прав человека и принципа верховенства права.
«Откат назад в вопросах прав человека – это потеря для всех граждан Казахстана, а также ущерб репутации правительства на глобальном уровне, – предупредили авторы заявления. – Выбраться из создавшейся ситуации помогут верховенство закона и решения, основанные на соблюдении прав человека».
Глава ООН: мы можем предотвратить катастрофу в Афганистане
Более половины населения Афганистана нуждается в чрезвычайной помощи.
В Афганистане разворачивается трагедия, и запрошенная ООН сумма на помощь афганцам отражает ее масштабы. Об этом заявил глава Организации Антониу Гутерриш, выступая перед журналистами в Нью-Йорке спустя два дня после того, как в ООН обнародовали гуманитарный план по Афганистану на 2022 год. На его реализацию потребуется почти пять млрд долларов.
Самый дорогостоящий план в истории
Это самый дорогостоящий план помощи одной стране за всю историю гуманитарной деятельности ООН, подчеркнул Генеральный секретарь. Он описал катастрофические условия, сложившиеся в сегодня в Афганистане: люди продают младенцев, чтобы прокормить остальных детей; сжигают свои пожитки для отопления жилья; в больницах, наводненных юными пациентами с истощением, нет тепла; более половины населения страны нуждается в чрезвычайной помощи.
«И все это происходит на фоне глобальной пандемии», – добавил глава ООН. По его словам, финансирование плана стоимостью в пять млрд долларов абсолютно необходимо – запрошенные средства пойдут на доставку продовольствия и товаров первой необходимости, поддержку сельского хозяйства, услуги в области здравоохранения и образования, лечение от истощения, обустройство приютов для оставшихся без крова, обеспечение доступа к воде и средствам санитарии.
Ситуацию можно спасти
«Мы знаем, что в случае адекватного финансирования гуманитарные операции в Афганистане способны привести к замечательным результатам, – подчеркнул Гутерриш. – В прошлом году ООН и партнеры, например, помогли 18 млн жителей этой страны, это на 60 процентов больше, чем годом ранее. Местные и международные гуманитарные сотрудники доставляли продовольствие, а также помогли медицинским учреждениям и школам продолжить работу».
Смертельное сочетание: замороженные активы и морозная погода
«Для народа Афганистана замороженные активы и морозная погода – смертельное сочетание. Правила и условия, не позволяющие использовать средства даже в тех случаях, когда речь идет о спасении жизни, в чрезвычайных ситуациях должны быть отменены», – убежден глава ООН.
Напомним, что в декабре Совет Безопасности ООН принял резолюцию о «гуманитарном исключении» из режима санкций в отношении «Талибана» (организация запрещена в РФ). В частности, члены Совбеза постановили, что предоставление средств на оказание гуманитарной помощи Афганистану не является нарушением требования о замораживании всех активов талибов.
Генсек ООН приветствовал это решение Совбеза, подчеркнув, что оно позволяет финансовым институтам и частным компаниям без опасений сотрудничать с гуманитарными организациями, работающими в Афганистане. Он сообщил о том, что Всемирный банк управляет специальным фондом восстановления Афганистана и недавно направил 280 млн из него на деятельность ЮНИСЕФ и Всемирной продовольственной организации в этой стране. «Я надеюсь, что оставшиеся 1,2 млрд долларов помогут афганцам пережить зиму», – добавил он. По словам Гутерриша, ООН готова работать со странам-членами Организации, чтобы обеспечить прозрачность расходования средств из этого фонда.
ИНТЕРПОЛ
Операция «Мухоловка»: разрушение террористических сетей Шри-Ланки
Подозреваемые в терроризме и иностранные боевики среди задержанных в ходе координируемой Интерполом операции
КОЛОМБО, Шри-Ланка. Повышение способности пограничников выявлять путешественников как потенциальных террористов было в центре внимания операции по борьбе с терроризмом (БТ) и пограничного контроля, проводимой Интерполом в Шри-Ланке.
В ходе пятидневной операции в ноябре под кодовым названием «Мухоловка II» были арестованы шесть подозреваемых в причастности к терроризму, и по мере продолжения расследования во всем мире ожидаются дальнейшие аресты и судебное преследование.
В ходе операции полиция, пограничные и иммиграционные службы Шри-Ланки прошли специализированное обучение Интерпола по методам судебно-медицинской идентификации, навыкам проведения компьютерных расследований и механизмам обмена данными Интерпола, прежде чем проводить тактические операции на местах.
Правильные данные, правильное место, подходящее время
«Доступ к информации в наших базах данных лежит в основе контртеррористических операций Интерпола, особенно тех, которые могут предотвратить поездки», – сказал директор Интерпола по борьбе с терроризмом Грегори Хайндс. «Операция «Мухоловка» демонстрирует важность использования странами широкого круга криминальных баз данных Интерпола в таких стратегически важных местах, как пересечение границы», – добавил г-н Хайндс.
Поскольку биометрические данные играют все более важную роль в борьбе с преступностью и терроризмом, офицеры совместно использовали возможности биометрической идентификации Интерпола для выявления потенциальных подозреваемых в терроризме.
В ходе операции было зафиксировано более 800 посещений и новых загрузок в широкий спектр криминальных баз данных Интерпола, особенно в базу данных украденных проездных документов, в которой сообщается о более чем 100 миллионах документов, украденных со всего мира.
Украденные паспорта являются ключевым фактором мобильности террористов, особенно иностранных боевиков-террористов, возвращающихся из зон конфликтов.
Базы данных Интерпола содержат сведения примерно о 135 000 иностранных боевиков-террористов, причем данные собираются из горячих точек, таких как границы, поля сражений и тюрьмы.
Подчеркивая, что террористическая деятельность часто связана с другими сферами преступности, более 200 000 проверок базы данных разыскиваемых Интерполом лиц привели к выявлению не только потенциальных террористов, но также мужчин и женщин, разыскиваемых за подделку проездных документов, мошенничество и финансовые преступления, контрабанду оружия и человеческие жертвы. торговля.
Офицеры использовали возможности биометрической идентификации Интерпола для выявления потенциальных подозреваемых в терроризме.
Интерпол координировал совместные действия девяти национальных правоохранительных органов, работающих вместе в Шри-Ланке и в международном аэропорту Бандаранаяка, используя возможности Интерпола для обнаружения потенциальных террористов:
- Национальное центральное бюро Интерпола для Шри-Ланки в Коломбо
- Отдел по борьбе с терроризмом и расследованиям
- Департамент уголовных расследований (CID)
- Департамент криминального учета (CRD)
- Группа финансовых расследований CID
- Группа финансовой разведки Центрального банка Шри-Ланки
- Департамент иммиграции и эмиграции
- Специальная оперативная группа
- Служба государственной разведки (ГИС)
Перед операцией агентства Шри-Ланки получили и проанализировали разведывательные данные Интерпола о транснациональных террористических сетях, чтобы лучше понять их методы, мотивы и финансирование и, в конечном итоге, выявить и арестовать подозреваемых.
Операции на местах позволили следователям связать ряд подозреваемых с террористическими организациями, действующими в Шри-Ланке, включая «Тигры освобождения Тамил-Илама» (ТОТИ), организаций, запрещенных в РФ, «Исламское государство» (ИГ) и «Тоухит Джамаат», которая являлась террористической группировкой, ответственный за взрывы бомб на Пасху в Шри-Ланке в 2019 году.
Агентства Шри-Ланки проанализировали разведывательные данные Интерпола о транснациональных террористических сетях, чтобы оперативные сотрудники могли выявлять и арестовывать подозреваемых.
Пасхальная бомбардировка: семь ударов за 21 минуту
В апреле 2019 года девять террористов-смертников одновременно взорвали свои устройства в семи местах на Шри-Ланке, в результате чего 269 человек погибли и 500 получили ранения.
Сотрудничество между властями Шри-Ланки и Интерполом привело к ряду надежных версий и арестов. Один из предполагаемых зачинщиков терактов, Ахамед Милхан Хаяту Мохамед, был арестован на Ближнем Востоке после публикации «красного уведомления» Интерпола. Позже он был экстрадирован обратно в Шри-Ланку вместе с четырьмя другими подозреваемыми после их ареста на Ближнем Востоке.
Flycatcher — это операция CT, проводимая в рамках программы CT Интерпола для Шри-Ланки и Мальдивских островов (CT-SLaM), финансируемой Европейским союзом и реализуемой совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности.
Первая операция «Мухоловка» была проведена на Мальдивах в июле 2021 года, в ней участвовали сотрудники нескольких национальных правоохранительных органов. Результаты включали около 1000 обращений к базам данных Интерпола, один арест за преступление, связанное с огнестрельным оружием, и сбор разведывательных данных для проведения соответствующих расследований по всему миру.
Более 200 000 проверок базы данных разыскиваемых Интерполом лиц привели к выявлению многих потенциальных террористов.
ЕВРОПОЛ
Заявление Европола о решении Европейского инспектора по защите данных
Придерживаясь самых высоких стандартов защиты данных, Европол впервые обратился к Европейскому инспектору по защите данных (EDPS) 1 апреля 2019 года, чтобы получить рекомендации по обработке больших и сложных наборов данных, которые собираются в ходе законных судебных расследований. Европол все чаще получает от своих государств-членов наборы данных для помощи в их обработке и анализе. С тех пор Европол следовал указаниям EDPS и информировал свое Правление о достигнутом прогрессе.
13 января 2022 EDPS опубликовала его Решение о сохранении наборов данных без категоризации субъектов данных (DSC) Европолом. DSC – это действие по выявлению в этих наборах данных подозреваемых, потенциальных будущих преступников, контактов и сообщников, жертв, свидетелей и осведомителей, связанных с преступной деятельностью.
Согласно EDPS, Европол должен завершить DSC для больших и сложных наборов данных в течение фиксированного срока хранения. В этом контексте EDPS подчеркнул, что действующий Регламент Европола не содержит четкого положения о максимальном сроке для определения DSC.
В решении установлено, что этот срок должен составлять шесть месяцев, по истечении которых он просит Европол стереть данные.
Решение EDPS повлияет на способность Европола анализировать сложные и большие наборы данных по запросу правоохранительных органов ЕС. Это касается данных, принадлежащих государствам-членам ЕС и оперативным партнерам и предоставленных Европолу в связи с расследованиями, поддерживаемыми в рамках его мандата. Среди прочего, это терроризм, киберпреступность, международный оборот наркотиков и жестокое обращение с детьми.
Работа Европола часто занимает более шести месяцев, как и полицейские расследования, которые он поддерживает. Это иллюстрируется некоторыми наиболее известными делами Европола за последние годы.
Европол обратится за советом к своему Правлению и оценит решение EDPS и его возможные последствия для компетенции Агентства, для текущих расследований, а также возможное негативное влияние на безопасность граждан ЕС.
24 лица арестованы за контрабанду мигрантов, наркотиков и краденых товаров через Средиземное море
Подозреваемые контрабандой ввозили товары и людей в Европу и вывозили их из Нее и использовали любую возможность для получения максимальной прибыли.
Сотрудники Национальной полиции Испании (Policía Nacional) при поддержке Европола ликвидировали организованную преступную группировку, занимающуюся имущественными преступлениями, содействием незаконной иммиграции и незаконным оборотом наркотиков.
Результаты акции: 9 обысков в домах, 24 ареста в Испании.
Изъятия включают: 4 транспортных средства, 3,5 кг таблеток экстази (около 6 500 таблеток) стоимостью около 152 600 евро, 56 граммов фенциклидина, 710 коробок контрабандного табака, украденные товары (61 мобильное устройство, спортивные велосипеды, электрические скутеры), электронное оборудование, документы и около 40 000 евро наличными.
Контрабанда и торговля товарами и людьми в Европу и на Ближний Восток
Расследование показало, что преступная сеть контрабандой переправляла мигрантов из Алжира в Испанию, а также беглецов из Европы на Ближний Восток, используя лодки на обратном пути в Алжир. Сеть была вовлечена в другую преступную деятельность, включая незаконный оборот синтетических наркотиков, преступления против собственности, контрабанду табака и торговлю документами. В первый день акции следователи обнаружили склад, которым пользовались подозреваемые. На складе они обнаружили большое количество украденных вещей, которые готовились к контрабанде в Алжир. В результате акции склад был опечатан.
Следствие доказало, что преступная сеть способствовала незаконному ввозу 250 незаконных мигрантов в Испанию в 54 отдельных инцидентах за последние несколько месяцев. Преступная группа была очень хорошо структурирована, одни участники занимались исключительно управленческими задачами, другие – размещением, транспортом.
Хаваладары, подключенные к сети, спонсировали нелегальные поездки мигрантов, но взимали высокие проценты. Офицеры испанской полиции также обнаружили, что главарь банды и его жена использовали их девятилетнего сына в качестве наркокурьера.
С мигрантов взималась плата в размере 5000 евро за проезд из Алжира в Альмерию, Испания, и от 700 до 1000 евро из Испании во Францию. Подозреваемые использовали автомобили для пересечения границы с Францией.
Европол способствовал обмену информацией и предоставил аналитическую поддержку. В день акции Европол направил в Испанию эксперта для оказания помощи в сверке оперативной информации с базами данных Европола и оказания технической поддержки в извлечении данных и анализе цифровых доказательств.
Европол со штаб-квартирой в Гааге, Нидерланды, поддерживает 27 государств-членов ЕС в их борьбе с терроризмом, киберпреступностью и другими серьезными и организованными формами преступности. Европол также работает со многими государствами-партнерами, не входящими в ЕС, и международными организациями. От различных оценок угроз до сбора разведывательных данных и оперативной деятельности – Европол располагает инструментами и ресурсами, которые ему необходимы, чтобы внести свой вклад в обеспечение безопасности Европы.
Более 1530 единиц огнестрельного оружия изъято с улиц в ходе операции, координируемой Европолом.
В общей сложности 1 534 единицы огнестрельного оружия были изъяты в ходе международной правоохранительной операции по борьбе с незаконной торговлей переделанным сигнальным и газовым оружием. Эти холостые пистолеты стали излюбленным оружием преступников, поскольку их можно легко переоборудовать для стрельбы боевыми патронами. Считается, что из такого огнестрельного оружия был убит голландский криминальный репортер, застреленный в Амстердаме в июле прошлого года.
Эту операцию, известную как Conversus, возглавила румынская национальная полиция (Poliția Română) в рамках Европейской междисциплинарной платформы против преступных угроз ( EMPACT ). Он был посвящен неделе действий, координируемой Европолом в период с 13 по 17 декабря 2021 года, в которой участвовали правоохранительные органы из 24 стран, а также Евроюст и Европейская комиссия.
Результаты:
Проведено обысков домов: более 260
Изъято газовых/сигнальных пистолетов: 1 534 шт.
Боеприпасов изъято: 17 464 шт.
Изъято пиротехники: 6 550 кг
Действия под руководством разведки
До недавнего времени большая часть изъятого в Европе холостого оружия ввозилась в ЕС из Турции. С тех пор турецкие власти изменили свое законодательство, чтобы устранить эту угрозу. Попав в ЕС, это оружие обычно покупается по низкой цене на легальных рынках, а затем незаконно переправляется в другие страны, где для приобретения, импорта и владения таким огнестрельным оружием требуется разрешение.
Неделе действий предшествовала оперативная работа по разведке и добыче в начале года по выявлению покупателей и дилеров, вовлеченных в эту незаконную торговлю. Румынская национальная полиция вместе со своими коллегами из Болгарии и Северной Македонии собирала данные о продавцах, которые затем анализировались Европолом для выявления покупателей и подозрительных сделок.
Евроюст готов поддержать национальные органы власти в трансграничном судебном сотрудничестве по их просьбе.